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[LV.3]偶尔看看II

发表于 2017-10-1 10:29
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  中国江苏网讯 (记者朱敏丽通讯员马宏飞)连日来,泰兴市黄桥镇吴庄村会计徐俊仙组织两名村干部逐一核查村级债务,填写好债务偿还申报表后交给村党总支书记吴荣健审核确认。“这次核销减债,可以让我们村级组织轻装上阵,再也不用为背负的债务而伤神费脑了。”吴荣健拿着镇上今年8月份印发的有关化解村级债务文件高兴地说。
  近几年,随着新农村建设步伐的加快,加上各类城市公共服务功能向村级延伸,再与一些“陈年旧账”叠加,村级组织或多或少存在着负债现象,“多则上千万,少则数万元”。
  对此,黄桥镇党委、政府高度重视。泰兴市人大常委会副主任、黄桥镇党委书记耿元进表示,有效化解村级债务不仅是维护农民群众根本利益、密切党群干群关系、巩固党在农村执政基础的有效途径,更是减少基层矛盾、维护社会稳定的必然要求。
  今年以来,该镇先后组织农村工作局的工作人员,会同上级有关主管部门,花了近5个月的时间,对全镇57个涉农村(居)的村级债务情况进行了摸排,数次召开村民代表会、村干部座谈会征求意见和建议,并结合省和市有关化解村级债务的政策意见精神,出台了具体实施意见,决定用3到5年的时间,通过制定化解村级债务的激励办法和控制新增负债的制约机制,化解村级债务7000万元,彻底甩掉部分村级组织沉重的债务包袱,从根本上夯实农村社会稳定的基石。
  “在此番化解村级债务过程中,我们注重了‘治标’与‘治本’并举。”该镇农村工作局农经负责人徐明华介绍,除核销减债外,还采取清欠偿债、增收还债、结账冲债“组合拳”。其中,增收还债方面,着力盘活村级资产、资源增值,特别是集体尚未发包的房屋、机械设备,明确要求严格公共资源交易程序,能发包的要竞价发包,对没有发包价值的房屋,要列入土地整理项目,增加集体收入。同时,动员全员参与镇外引税,增加村级引税分成收入,积极兴办家庭农场和各类合作经济组织等等。
  “村级债务的产生大多是由兴办公益事业而累积的。”徐明华说,此次该镇明确指出,村级兴办一切公益事业,必须严格坚持“量力而行”的原则,同时列入年初财政预算,做到“有预算不超支、无预算不列支”,特殊情况需举债的项目,必须在“可控、适度、短期”的范畴内,举债额度不得超过上一年度村集体经营性收入总额的50%,新增债务必须列入次年偿还计划。
  为鼓励村级组织主动偿还债务,该镇设立了“无债村”奖。如在本年度化解全部债务,实现“无债村”目标的,镇财政将按照该村上一年度确认偿还数额的10%给予奖励,作为“补助收入”用于村级公益事业建设。
  “年内,我们村将全部化解近40万元的债务,不仅能得到近4万元的奖励,还能为群众办一些公益事业,真是一举多得的‘好差事’。”吴荣健说。



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