新街镇精准巧发力 打赢脱贫攻坚战

黄桥老区

　　（特约记者 鞠连生 通讯员 丁国伟 缪金华）日前，在江苏洋宇公司协议扶贫项目分红现场，新街镇264户低收入农户高兴地领到了入股后的第一期分红，户均924元。这是新街镇利用小额扶贫贷.款“借鸡生蛋”结出的第一批硕果，也是该镇实施扶真贫、真扶贫的一个生动缩影。
　　“至2016年底，全镇28个行政村中，村集体经营性收入35万元以上8个、30万元以上20个，1684户建档立卡贫困户中有619户脱贫摘帽。”新街镇党委书记吉红霞介绍，该镇坚持村户联动，把结对帮扶、产业帮扶、项目帮扶、协议帮扶有机融合，因村制宜兴产业，一户一策抓脱贫，多头多路促增收，是新街镇在脱贫攻坚行动中一直秉承的“治穷”方略，也是经过实践检验富有成效的做法。
　　在村集体增收上，该镇突出项目支撑、产业兴村。盘活存量资源增效益：鼓励村集体对闲置或低效使用的办公用房、老厂房、老校舍等资源资产进行整合、开发，提高闲置存量资产的利用率和收益率。梅家庄、钱南等村通过盘活闲置土地创办起重机、锂电池组装等企业；野肖村利用公用设施、撤并校舍发展电子商务，经销农特产品；夏徐、孔叶等村对承包到期的鱼塘、砖窑厂调高租金、重新发包，每村每年净增集体收入5万元以上。做活土地文章生红利：针对新街现代农业发展势头快，土地流转频率高、面积大的特点，出台土地流转有偿服务政策，各村通过在土地流转中协调矛盾、跟进服务，近两年累计获取服务费近100万元。大力支持村集体发展多种形式的农业适度规模经营，累计创办设施农业基地4个、集体农场9个，并通过土地入股、资金合股、劳务参股等形式，实现土地增效与村集体创收、农民增收的多元共赢。鼓励投资兴业促增收：整镇推进标房建设，28个村累计投资市农产品加工园区标房2.1万平方米，年均出租收益163.86万元。充分发挥盐靖高速从该镇穿境的优势，杨芮、严家堡、车马庄等村在高速两侧新建高炮广告牌8座，每座年租金4万多元。鼓励村级加大引资、引税力度，村集体招引的项目或税源，税收地方留成部分给予村50%的分成。2016年，倪浒、霍庄等村获得税收分成近20万元。争取政策扶持拓空间：在争取帮扶单位加大帮扶力度的同时，用足用活省市有关扶持政策。鞠山村争取省市项目扶持资金250万元，流转土地1100亩，以农民土地经营权和省级扶贫资金入股组建土地股份合作社，实现村集体和村民的“双增收”。毗邻集镇的叶利、宋福等村，利用上争资金创办物业公司，承包垃圾清运，取得了口碑和效益的“双丰收”。
　　在贫困户的致富增收上，坚持因户制宜、分类施策。首先，突出技能培训。以农业园区和工业集聚区为平台，开辟创业培训基地4个，培训有创业能力和意愿的贫困对象600多人。其次，实施产业脱贫。大力发展“打结刀”、编藤、糊纸盒等小型加工业，安置贫困户就业1200多人，人均年增收1万多元。以龙头企业洋宇公司为平台,借助省级小额扶贫贴息贷.款政策，采取“银行＋政府＋龙头企业＋贫困户”的协议帮扶模式，帮助264户贫困户每年可增收2000多元。再次，完善兜底保障。将无劳动能力的1032户贫困户全部纳入低保，帮助劳动能力较差的94个贫困对象落实保洁员等公益岗位，支持41个贫困户改造危房2706平方米，有效改善了困难群众的生活条件。与此同时，该镇结合“大走访、大落实”活动，完善帮扶对象动态监测系统，依据收入变化定期更新帮扶对象，突出对脱困对象的跟踪调查，实时掌握真实状况，提供必要后续支持，真正做到小康路上“一个不少、一户不落”。