黄桥多措并举化解村级债务 甩掉7000万元债务包袱

黄桥新闻

　　中国江苏网讯 （记者朱敏丽通讯员马宏飞）连日来，泰兴市黄桥镇吴庄村会计徐俊仙组织两名村干部逐一核查村级债务，填写好债务偿还申报表后交给村党总支书记吴荣健审核确认。“这次核销减债，可以让我们村级组织轻装上阵，再也不用为背负的债务而伤神费脑了。”吴荣健拿着镇上今年8月份印发的有关化解村级债务文件高兴地说。
　　近几年，随着新农村建设步伐的加快，加上各类城市公共服务功能向村级延伸，再与一些“陈年旧账”叠加，村级组织或多或少存在着负债现象，“多则上千万，少则数万元”。
　　对此，黄桥镇党委、政府高度重视。泰兴市人大常委会副主任、黄桥镇党委书记耿元进表示，有效化解村级债务不仅是维护农民群众根本利益、密切党群干群关系、巩固党在农村执政基础的有效途径，更是减少基层矛盾、维护社会稳定的必然要求。
　　今年以来，该镇先后组织农村工作局的工作人员，会同上级有关主管部门，花了近5个月的时间，对全镇57个涉农村（居）的村级债务情况进行了摸排，数次召开村民代表会、村干部座谈会征求意见和建议，并结合省和市有关化解村级债务的政策意见精神，出台了具体实施意见，决定用3到5年的时间，通过制定化解村级债务的激励办法和控制新增负债的制约机制，化解村级债务7000万元，彻底甩掉部分村级组织沉重的债务包袱，从根本上夯实农村社会稳定的基石。
　　“在此番化解村级债务过程中，我们注重了‘治标’与‘治本’并举。”该镇农村工作局农经负责人徐明华介绍，除核销减债外，还采取清欠偿债、增收还债、结账冲债“组合拳”。其中，增收还债方面，着力盘活村级资产、资源增值，特别是集体尚未发包的房屋、机械设备，明确要求严格公共资源交易程序，能发包的要竞价发包，对没有发包价值的房屋，要列入土地整理项目，增加集体收入。同时，动员全员参与镇外引税，增加村级引税分成收入，积极兴办家庭农场和各类合作经济组织等等。
　　“村级债务的产生大多是由兴办公益事业而累积的。”徐明华说，此次该镇明确指出，村级兴办一切公益事业，必须严格坚持“量力而行”的原则，同时列入年初财政预算，做到“有预算不超支、无预算不列支”，特殊情况需举债的项目，必须在“可控、适度、短期”的范畴内，举债额度不得超过上一年度村集体经营性收入总额的50%，新增债务必须列入次年偿还计划。
　　为鼓励村级组织主动偿还债务，该镇设立了“无债村”奖。如在本年度化解全部债务，实现“无债村”目标的，镇财政将按照该村上一年度确认偿还数额的10%给予奖励，作为“补助收入”用于村级公益事业建设。
　　“年内，我们村将全部化解近40万元的债务，不仅能得到近4万元的奖励，还能为群众办一些公益事业，真是一举多得的‘好差事’。”吴荣健说。

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