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社保基金缺口最终还是要靠财政兜底

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[LV.Master]伴坛终老

发表于 2017-11-20 09:21:46 来自: 中国上海
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社保基金缺口最终还是要靠财政兜底

刚刚过去的双休日有一个好消息送给我等退休人员,国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。方案规定将国企股权的一成划转给社保基金会等承接主体,并且规定不得卖股份变现金,而是要持股分红,用所得红利补充社保基金。

这是一个大快人心的好事情哟!人们经常念叨社保基金入不敷出,担心有一天退休工资领不到了,如今好了,不用担心了。

本老头放一组数据在这里,用事实说话。

今年上半年国企资产总额143万亿,实现利润14072亿。143万亿的10%,就是14.3万亿。这14.3万亿产生的利润是多少呢?1407亿!

朋友们,半年利润1407亿,全年就是2814亿。即便企业实现的利润四成用于分红,社保基金因此也可以增加收入超过一千亿,达到1125.6亿,这不是重大利好么?

这里还有一组数据,可以说明这一笔意外之财对社保基金何等重要。

2016年,各项社会保险基金总收入52800亿元,年均增长14.9%;基金总支出46500亿元,年均增长19.1%。从这里可以看出,支出的增长明显高于收入的增长,表明不久的将来,入不敷出是必定的。如果实现国企资产的一成股份划归社保,分红补充基金,等于在2016年的基础上,社保基金收入增加了2%。这可是一个巨大的增长。

还有,2012年社保基金收入30739万亿,2016年收入52800万亿,四年间只增加22000万亿,平均每年只增加5500亿。这1100亿的国企股份收入,可以占到社保基金年增加收入的20%。

所以说,这是为社保基金开源的一个重大举措,大家应当鼓掌叫好!

不过哩,本老头冷静下来想,社保基金的缺口还远没有解决,

为何又这么讲呢?

说实话,划一成的国企股份给社保,盘子不大,尽管今年国企的盈利能力有10%,因为基数不大,所得也就有限。再说,国企分红,历来在底线,也就是利润的三成,能拿出四成分给社保,已经不错了,别指望拿更多。而且从现在的趋势看,国企不求做大,在朝做强的方向发展,总的资产规模扩展有限。所以可以肯定,以现在的方案,国企补充社保,每年一千亿是上限了。而另一方面,社保基金的支出在快速增长。还以2012至2016这四年为例,2012年支出23331亿,2016支出46500亿,每年支出平均增长5900亿。相比这5900亿,这1100亿的收入就显得微不足道了。而且可以肯定,随着老龄化的加剧,支出的增长也会加剧。要不了几年,这1100亿对于巨额的支出,等于杯水车薪。

所以我等老头老太们高兴一天就好了。我们寄希望于国企,但全国的老人能不能老有所养,不能只靠着国企,而要靠财政来兜底。

这些年,财政拿钱补充社保成为常态。有些学者担心财政不堪重负,难以为继。本老头觉得这些学者多虑了。2012年我国财政收入117210亿元,转移社保基金2012亿元,只占总收入的2%不到。2016年财政收入159552亿元,转移社保基金6511亿元,也只占收入的4%,小意思啦!如果有一天国家财政进一步精打细算,进一步压低三公消费,拿出收入的百分之十来补充社保基金,就是一两万亿啦,何愁社保没钱,何愁老有所养?

国家已经立法,规定各级政府要按照不低于当地国民生产总值4%的标准拨付教育经费。建议国家再立法,规定各级政府按照不低于当地国民生产总值的2%拨付养老基金,以便进一步体现财政的公共性质,照顾民生。

这里有一个概念要厘清。靠财政兜底,不是靠政府,而是靠全国人民。但凡贡献了税收的公民,就是我们老人的衣食父母。

话又说回来,这也应当,等于我们供养了父母,如今当由子女来供养我们。


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