教育部长陈宝生记者会上怒斥 违规培训招生广告是“鸡汤+忽悠”

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教育部部长陈宝生回答中外记者提问。新华报业全媒体记者 肖勇 摄

昨天上午，十三届全国人大一次会议举行记者会，教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题回答中外记者提问。在回应“校内减负校外增负”的问题时，陈宝生直言违规的校外培训，导致“家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了”，要整顿超前教、超前学、无资质办学；要割裂校外培训与义务教育课程联系；要割裂各类考试、竞赛与招生的联系。              新华报业全媒体记者 张可   谈学生减负   绝不允许老师课上不讲课下讲，甚至鼓动学生去培训   在回应“国家层面已经先后发布了多个减负令，但感觉孩子负担不减反增”的问题时，陈宝生说，减负减的是课业、学业之外超出教学大纲、额外增加的部分。“每一个人心里面都有一本账，都知道总体上负担为什么没减下来，都知道自己孩子的负担是谁加上去的，我想每个家长心里清楚，每个老师心里清楚。减负这个事不光是教育战线的事，是整个社会的。”   在谈到学校领域减负情况时，陈宝生坦言，这些年，对学校减负已经取得了明显的进展，但还是有人讲“校内减负校外增负”，这是因为学校减负主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节。同时，老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加课外培训。   在考试评价减负方面，他说，就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。   要整顿违规培训机构超前教、超前学   对于校外培训乱象严重影响减负效果，陈宝生直批，这一块负担很大、很重，叫做“学生痛恨、家长无奈、机构赚钱”。各种成功学、各种培训机构的广告满天飞，带来的结果就是家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了。有一些不符合教育规律、不符合孩子健康成长需求的理念到处流传，给家长制造焦虑，给孩子制造负担。   陈宝生表示，希望全社会都要提高自己的教育素养，不要盲目追求那些成功学、那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告、广告词。“很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的，不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。”   陈宝生说，培训机构是教育事业发展的必要补充，现在要整顿的是违规的培训机构，包括超前教、超前学、没有资质办学。   要割断竞赛成绩和招生的联系，公办学校不准抢生源   陈宝生还强调了减负的关键措施：   一是要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带。培训机构可以搞各种培训，但是不能搞超前教学、超纲教学，义务教育阶段涉及的各科都不能搞，一定要割断这个。此外，还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系，不把它作为招生的凭据，公办学校不准抢生源。   二是综合治理，建立健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。陈宝生也表示，给学生减轻负担的同时，也要给老师减轻负担。现在老师负担很重，各种填表、考评、比赛、评估，压得有些老师喘不过气来。“在这里我要呼吁，要把时间还给老师，让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。”   谈学前教育   幼儿园距家长“就近优质便宜”的希望还有距离   陈宝生介绍，2017年全国学前三年在园的幼儿4600万人，相当于一个中等人口国家，适龄儿童的毛入园率达到了79.6%，已经达到了中上收入国家的平均水平，发展速度和五年前比提高了15个百分点，中国现在的幼儿园发展到25.5万个。   “家长们希望，自己的孩子能够就近入园，入一个优质幼儿园，入一个便宜的幼儿园。”陈宝生也坦言，现有的状况是在众多的幼儿园里面，普惠性幼儿园不足；财政保障和成本分担机制没有建立起来；保教人员数量不足，水平不高；还有保教过程中，管理和安全问题也存在着诸多漏洞、薄弱环节。   陈宝生还透露，目前正在会同有关部门抓紧起草学前教育法。   缺190万幼儿教师保育员，许多民办幼儿园待遇太低   在谈到落实学前教育第三个三年行动时，陈宝生提到，要加强幼儿园的安全管理。“幼儿园面临的安全问题有它的特殊性，它和小学不同，和中学更不同，涉及到幼儿生活、学习的方方面面，在这些环节都要加强管理，确保孩子的安全。人防、物防、技防并举，让孩子能够安全、快乐地在幼儿园里面生活成长。”   陈宝生介绍，借鉴国际经验，教师、保育员和学生的比例大体上老师是1：15、保育员是1：30，叫做每个班“两教一保”，两个教师，一个保育员。目前，220多万幼儿教师，4600万在园幼儿，而据估算到2020年，要增加431万入园的幼儿。以教师保育员数量来看，目前缺100万教师，缺90万保育员，一共190万。“而现在很多民办幼儿园低工资、低待遇，一个幼儿老师2000元、3000元钱工资，不能安心从教、从保，幼师毕业的学生不愿到幼儿园去工作，这个问题也是必须解决的。”陈宝生说。   其他热点   计划今年起   17个省份将启动高考改革   在回答有关“高考改革”的问题时，陈宝生表示，去年上海、浙江的高考招生制度改革平稳落地，取得了成功，为其他省的改革提供了经验。一是牵动了高中教学改革，上海、浙江的高中普遍采用了“走班选课”等模式，过去那种固定班次教学的模式已经得到改变，学生的自主权大了；二是推动了素质教育发展，高中阶段对学生的考核增加了“综合素质评价”。目前，上海80%的学校都建立了创新实验室，建立了1800多个学生社会实践基地；三是在学业水平的考评方面，过去考试的门类是固定搭配的，现在是动态组合。   陈宝生介绍，目前，上海、浙江已经在试点基础上完善了考试招生改革方案。去年，在北京、天津、山东、海南4个省市启动了高考招生制度改革，今年起还有17个省份要开启改革进程。“对这些省份，我们正在进行评估，我们的基本态度是实事求是、不凑数，条件达到了就批准启动，条件达不到就创造条件，达到了再上。”   新建小区周围   规划学校未建的“要还账”   总理在《政府工作报告》中指出，要抓紧消除城镇大班额。记者会上，陈宝生明确表示，2018年要基本消除66人以上的“大班额”，到2020年基本消除56人以上的“大班额”。“大班额会带来三个方面的危害：一是影响学生的身心健康。大家可以想一想，人一多，乌泱乌泱的，心情肯定不好。二是影响教学质量，坐在后排的看不到板书，听不到老师授课的内容。三是有可能带来安全问题。”陈宝生说。   陈宝生还提到，一些新建小区，规划中有标准化学校配置，但是欠账很多，没有建。“欠账的要补上，要还账，新建的小区必须同步建设标准化学校，千方百计增加学位。”   鼓励综合类大学办师范教育   陈宝生介绍，教育部正在制定教师教育振兴行动计划，在过去经验基础上对师范教育进一步做顶层设计，确定培养目标、培养重点和政策措施，把现有的师范院校办好，充分发挥作用。此外，在资源配置方面，向师范教育提供一定程度的倾斜。   “另外我们允许和鼓励其他高校，特别是综合类大学兴办师范教育，发挥综合类大学的优势，为教师队伍建设开辟一条新的通道。再就是对师范类教学设立专业标准，每个专业都设立标准。也就是说要有资质，不是你想办就办的，我们已经出台了一些政策，后续还有相应的标准方面的建设措施。按标培养，确保培养的质量和水平。”陈宝生说。

吴亦凡

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绝不允许老师课上不讲课下讲，甚至鼓动学生去培训