新街“三回访”畅通群众诉求渠道

黄桥老区

　　（记者 卢怡 通讯员 匡志凯）“这么多年了，没想到问题真的解决了。”新街镇管凤村村民张某告诉记者，“我们家那块田的承包权问题，自1994年到现在，我们本来都不指望了，经过这么多年，政府帮我们解决了，给了我们一个说法。”
　　11月上旬的一个上午，张某对前来回访的镇纪委书记戴建生十分感激。因为他家门前的一块土地，在1994年土地二轮承包改革时，确权给了该户，并发了土地承包证，但由于该土地上有东面邻舍的一未拆平房，多年来，张某并未取得实际的承包权。2005年邻居又领取该房屋土地使用证，形成“一女二嫁”的格局。近年来，张某一直上访，要求拆除东面邻舍的平房，归还其承包权，村、镇的多次协调，并未能让双方达成协议。
　　今年，新街镇纪委对缠访人员实行回访。镇政府纪委工作人员开展矛盾纠纷排查化解专项行动，筛选出3名重点信访人员，并列入重点化解稳控名单。因地、因人、因事制宜，制定科学、合理、可行、有效的解决方案，实行送法上门，引导文明上访、依法上访，最大限度地预防重复越级访的发生。张某与东邻的这起纠纷成为镇领导重点化解的案件。于是，戴建生与同事一起，劝解两家冷静地坐下来协调，今年经多次协商与劝解，最终，对张某1994年以来未取得承包权的损失及二轮土地承包结束前得不到承包权进行补偿，达成一致意见并签订停诉息访协议。
　　“今年，为有效减少信访上访量，维护信访人合法权益，我镇在信访管理上实行‘三回访’，对缠访人员的回访是‘三回访’中的重点，不少缠访案件都是积年陈案，纠纷拖得越久就会影响来访人员的生活状态，也会影响社会的稳定。”戴建生告诉记者，“我们还对举报人回访，对弱势群体回访。通过‘三回访’的方法自觉接受群众监督、积极为民办理实事，营造稳定和谐的新环境。”
　　新街镇纪委对来信来访进行系统的梳理，将信访举报人分类管理、逐级稳控，落实信访回访机制，保证给举报人来访一个答复，做到及时化解矛盾问题，从源头上消除信访隐患。同时，新街镇纪委重视对弱势群体回访。遇到困难户、孤寡老人、残疾人等弱势群体上访，该镇对他们进行重点回访，不定期上门慰问、劝解谈心，为他们讲解政策、答疑解惑，做到真正为民排忧解难。
　　新街镇东申村有一名8岁的贫困儿童，3年前奶奶患肝癌去世，今年母亲离家出走不知去向，夏季，爷爷不慎掉入河中溺亡，秋季，父亲检查出肝癌晚期，将不久于人世。新街镇政府领导得知情况后，通过相关程序将该儿童定为孤儿，并补助其上学费用和生活资助费。“对于弱势群体的回访很有必要，我们应及时了解他们的生活状况，解决他们的生活诉求。”新街镇民政科科长朱大明说，“对于这名孤儿，我们还将跟踪回访，继续了解他的成长情况。”
　　自“三回访”实行至今，新街镇纪委共回访26次，解决问题7例，有效地遏制信访总量上升的势头。同时，满足群众诉求，将矛盾解决在基层，基本实现信访工作“小事不出村、一般事不出乡镇、大事不出市”的目标，做到“件件有着落，事事有回音”。