税徽，在黄桥老区熠熠闪耀——市国税局第二税务分局党建工作记事

黄桥新闻

    （特约记者  李军  记者  孙纪刚）前不久，泰兴国税局组织机关科室和基层分局负责人观摩了第二税务分局的党建工作。泰兴国税局局长朱勇说：“二分局将党建工作与‘五好和谐分局’创建活动有机融合在一起，两者相得益彰，文化氛围浓郁，特色明显，堪称基层分局的标本。”

    地处黄桥老区的泰兴国税二分局，历来注重发挥党员在组织收入、纳税服务、文明创建活动中的先锋模范作用，21名党员都已锤炼成为中坚力量，分局党支部连续22年被泰兴市委表彰为先进基层党组织；征收大厅被命名为“省群众性经济技术创新示范岗”和省级巾帼示范岗，2010年还被命名为泰兴市首批党员先锋岗。

忠诚的国税卫士

    “组织收入是我们的首要职能，也是服务发展的重要内容。”泰兴国税二分局党支部书记、分局长曹小峰介绍，为强化税源管理，确保国家税收颗粒归仓，他们从不就着统计数据“纸上谈兵”，而是坚持深入企业了解真实情况，及早发现问题，及时堵塞漏洞。通过强化户籍管理、申报审核和企业所得税汇算清缴，征管质态进一步好转。去年累计入库税收2.64亿元，比上年净增5500万元；今年1—3月份，分局克服宏观经济等不利因素的影响，累计入库4992.57万元，同比净增16.42%。

    “当国家利益受到损害时，党员干部总是带头与偷逃税行为斗智斗勇，是当之无愧的忠诚卫士。”曹小峰说，福利企业按实际聘用的残疾人数量享受退税优惠，但少数企业存在着顶岗、瞒报现象。去年，二分局加大了“打假”力度，对辖区17家福利企业开展专项整治，征管团队的党员主动请缨，每天起早贪黑到福利企业蹲守巡查，最终摸清了残疾人用工情况，累计查补税款28万多元；通过加强重点税源监控，开展纳税评估，严格发票管理，去年共对297户企业查补增值税124.3万元，补缴企业所得税290.68万元，加收滞纳金9.7万元。

    按照规定，货物运输发票可以抵扣相应的增值税，但由于监管缺失，税款流失严重，有的企业抵扣的税款增幅甚至超过了销售收入增幅。针对这一异常情况，副分局长马静带领征管团队深入调查分析，及时研究制定了一系列应对措施，最终形成了完善的《货物运输发票增值税抵扣审核管理办法》，对运输合同的订立、运输发票登记、发票审核等各个环节加以规范，并建立了风险主要临控指标值，基本杜绝了管理漏洞。目前，这一管理办法已被作为泰州市国税系统的创新项目进行全面推广。

企业的全职保姆

    “一个人就是一个办税服务厅”，这是办税一股股长、泰兴市优秀共产党员蔡冬雷始终恪守的服务信条。即使是在父亲和兄长同时身患重症、女儿又摔跤受伤的那段日子里，他也没有迟到或者早退过一分钟。他牵挂最多的，还是纳税人：“我不能因为自己的私事，让纳税人耽搁在我这里而浪费时间，一分钟也不行。”

    “二分局办税服务大厅每个工作人员的责任心都很强，效率都很高，真可谓是‘强将手下无弱兵’。”辖区古溪镇一家机电企业的办税人员介绍，虽然他每次接触的国税干部都不尽相同，但他们都是同样地让人放心，让人满意。首问负责制、限时办结制，全能窗口、“一窗通办”模式，还有“一线服务法”、预约服务、提醒服务等特色服务措施，都让他切实感受到了二分局党员干部千方百计服务纳税人的良苦用心。

    “企业在生产经营过程中，总会出现一些困难和问题，二分局国税干部没有坐视不管，总是千方百计帮助解决。”位于黄桥镇的江苏新良面粉有限公司负责人贺滢动情地说，他们公司是河南客商投资创办的面包专用面粉生产企业，由于初来咋到，人地生疏，收购小麦的渠道不畅，一度停产。税源管理股股长、老党员燕晓阳知道情况后，悄悄地管起了这件“闲事”，发动自己的同学和朋友去附近乡镇的粮管所“攻关”，并力促他们与“新良面粉”形成了稳固的供需合作关系，使原料供应不足问题迎刃而解，迅速走上了发展快车道，预计今年产销总额将突破两亿元。

活跃的军营元素

    “全体立正！目的地：黄桥敬老院。任务：开展慰问，打扫卫生。出发——”3月初的一个上午，二分局大院内走出8名步伐整齐的税务干部，特有的军人气质，依然清晰可辨。

    “他们都是军转干部，2009年自发组建了一个学雷锋小组，坚持每个月开展志愿服务”。曹小峰介绍，分局军转干部较多，而且全部是党员，占总人数的三分之一。虽然脱下了军装，但他们忠于职守、热爱人民、雷厉风行的军人本色一点也没有改变。“军转干部学雷锋小组”还制订了活动方案，定期到企业开展纳税辅导、到学校开设革命传统讲座、到街道开展便民服务、到敬老院扶老帮困，成为黄桥老区一道亮丽的风景线。

    老兵肖林海已经正式办理了退休手续，但是他仍然坚持参加每次的志愿服务活动。退休之前，他一直负责黄桥片的个体税收征管工作，因为范围大、户数多，成天忙得脚不离地，并且患上了严重的腰肌劳损。他坚持把军人特有的优良作风贯穿于征管服务全过程，每年都能出色地完成任务，也受到了纳税人的广泛好评，成为其他军转干部赶超的标杆。

    “这群最可爱的人，最大的特点是韧性强，肯吃苦，事事带头争先。”曹小峰说，有的军转干部刚到分局工作时，对国税工作和政策法规一窍不通，但是他们坚持从头学起，并在实践中勤于思考，主动服务，很快成为征管服务的“好手”。目前，他们全都顺利通过了省局组织的专业等级中级考试，有的还被表彰为优秀公务员，并获得了泰州市嘉奖。

浓厚的廉政文化

    走进二分局大院，满眼的香樟苍翠欲滴，树上悬挂的廉政铭牌同时让人眼睛一亮。仔细再看，每块有机玻璃铭牌上都刻有一句精短的廉政格言，并写有相应的承诺人姓名。

    “这是我们分局首创的‘廉政树’，更加有利于纳税人监督和党员干部自律。”曹小峰介绍，除了在橱窗、走廊、楼梯等公共部位张贴廉政主题字画，他们还组织拍摄了电视专题片《黄桥精神铸税魂》，激励党员干部永葆清廉本色，积极做好服务，并荣获省国税系统“五好”和谐基层建设优秀项目；分局专门建立了廉政文化室，发动每个国税干部结合实际提炼出一句“自律格言”，并邀请每个国税干部家属撰写了一句“亲人寄语”，同时公布上墙，让每个党员干部时刻感受到亲人的期盼和人民的重托。泰州市委常委、纪委书记唐小英前去调研时，对二分局的这一做法给予了充分肯定。

    “‘黄金的枷锁是最重的’，这是我的自律格言。”二分局一位年轻党员说，他是结合平时学习的内容和警示教育的素材总结得出的这句话，看似简单，但是哲理很深。自己每读一遍，都有一种“举头三尺有神明”的感觉。同样，他们团队的每个同事，也都在用一生的时间解读并践行各自的廉政格言。

    除了以富有特色的廉政文化感染和熏陶每个党员干部，二分局还建立了以辖区党政负责人、人大代表、政协委员和纳税人代表为主体的兼职监察员网络，使社会监督机制逐步完善。多年来，未发生一例违法违纪案件，各项工作都走到了其它分局前列，已经连续六年被评为“泰州市文明单位”，2008年被评为“省国税系统先进单位”，先后多次被评为“泰州市国税系统十佳标兵分局”、“泰州市百佳基层站所”、“泰兴市四十佳基层站所”和“泰兴市国税系统综合先进单位”。

皇冠

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