黄桥工业园：南北共建融入苏南“经济圈”

黄桥工业园区

黄桥工业园：南北共建融入苏南“经济圈”

     7月11日，黄桥投资环境说明暨项目推介会在苏州成功举办，这是黄桥镇、黄桥工业园今年在苏南开展的第三次招商活动。会上，黄桥工业园区一次性揽得7个项目，投资总金额达13亿元。

   “多年来，在沿江、沿海开发的推进下，苏南地区无论是园区管理理念，还是产业发展均趋于成熟，地处老区的黄桥在新一轮发展中惟有调高‘参照系’，积极借鉴苏南模式，承接产业转移机遇，才能跟上区域协调发展的大步伐。”泰兴市委常委、黄桥镇党委书记、黄桥工业园党工委书记耿元进说。

                                 跻身南北共建序列

     今年年初，省商务厅将黄桥工业园纳入省级经济开发区管理序列，享受省级经济开发区及南北共建园区各项扶持政策。

     这一利好消息，令黄桥上下无比振奋。“进入省级经济开发区管理序列，意味着黄桥在融入苏南经济圈时有了更加对等的平台；享受南北共建园区扶持，则意味老区黄桥拥有了与苏北‘政策洼地’平等的竞争优势。”黄桥工业园管委会主任顾鹏程说。

     进入省级经济开发区管理序列的意义，不难理解。而南北共建园区的意义却非常值得一提。

     事实上，南北共建园区是省委、省政府加快苏北振兴促进全省区域共同发展的一项重大决策，始于2006年。具体做法是在苏北地区省级以上开发区中，划出一定面积土地，由苏南地区开发区负责规划、投资开发、招商引资和经营管理等，从而促进苏北新型工业化进程。

     毫无疑问，偏隅于苏中老区的黄桥工业园区自然无法分得“南北共建”的羹肴，在招引项目上也比苏北南北共建园区稍逊一筹。

     近年来，经过一系列乡镇合并，黄桥由一座76平方公里的乡镇扩容至占地170多平方公里的小城市，肩负着带动整个黄桥老区经济新一轮腾飞的重任。作为方圆100多平方公里唯一的工业园区—黄桥工业园，其承载的责任也不言而喻。

     责任与机遇共存。随着区域协调发展的推进，改变泰兴东西部发展不平衡的现状成为省、市、县各级政府日益重视的议题。2011年，黄桥被确立为“强镇扩权”改革试点之一。2012年下半年，省委21号文件将泰州确定为转型升级综合改革试点，其中明确提出支持黄桥工业园区申报省级经济开发区等等。

    “这些都为黄桥乃至工业园带来了前所未有的发展机遇。”顾鹏程说，列入省级经济开发区及南北共建园区序列可谓水到渠成。

                               “江阴工业园”呼之欲出

     作为国内同行业有较高知名度的江阴市惠尔信机械有限公司是较早落户黄桥的一家江阴企业，今年年初，该企业大手笔投资10亿元建立惠尔信机械（泰兴）有限公司，主要生产精度机床零部件、大型齿轮箱等产品。作为目前在黄桥工业园单体投资额最大的江阴企业，其主导产品为高端装备制造类，当初选择落户黄桥工业园，看中的就是黄桥工业园独特的产业优势和强劲的发展态势。依靠园区的产业集群效应，吸引了一批规模较大、科技含量较高的江阴企业集聚落户园区，如九天光电、中迪空冷等新材料、装备制造业项目。截止今年7月份，先后有10家江阴企业落户黄桥工业园，总投资接近25亿元。

     伴随这批知名江阴企业的入驻，有效带动了园区产业集聚，进一步强化了集群效应,提升了产业档次，促使黄桥工业园将目光锁定了江阴。原因有两个：一个是时空距离上，黄桥工业园经宁靖盐高速至江阴只需20多分钟，对接后可以加快融入江阴“同城经济圈”；一个是在产业基础上，主打装备制造的江阴高新技术开发区，将给黄桥工业园传统的装备制造注入新的活力。

    为了更好地融入苏南，黄桥工业园不断加大自身建设的力度和进度，“九通一平”基本建设到位，核心区面积扩大至8平方公里，创建成“省级现代装备科技产业园”、“国家国际科技合作基地”。与此同时，抢抓黄桥新城建设和“强镇扩权”机遇，倡导“产城一体”发展理念，为进园客商和企业员工打造10分钟工作、生活圈。

     作为江阴市科技创新的“桥头堡”——江阴高新技术开发区定位于打造国际一流新材料、装备制造产业基地，目前正处于产业转型升级关键时期，亟待突破空间资源的制约，寻求区域合作。而黄桥工业园区独具的产业基础和政策优势，正是是推动江阴高新区转型升级的理想区域，双方完全可以实现优势互补、互利共赢。

     今年，黄桥工业园进入南北共建园区序列后，泰兴、江阴两市高度重视黄桥工业园的发展。双方积极开展多种形式的交流与磋商，今年5月份，江阴市委主要领导应邀到黄桥工业园考察，双方商定黄桥工业园与江阴高新技术开发区结对共建，计划在黄桥工业园内规划建设3.9平方公里的“区中园”，并在税收分成方面向园区倾斜，助推黄桥工园跨越发展，保证共建工作的扎实开展和顺利推进。

      顾鹏程认为，对黄桥工业园而言，南北共建给园区带来的不仅仅是更多的项目和税收，更重要的是带来了新的管理理念和模式。黄桥工业园从此站到了更高的对话和发展平台，可以突破区域限制更广泛地利用沿江、沿海乃至全国各类优质资源，集聚力和带动力将进一步增强。