春沐黄桥展新姿

黄桥新闻

　　（特约记者 马宏飞）黄桥城变大了、变靓了、变美了；黄桥人的精神变爽了、建设的劲头变高了。近期，来过黄桥的人都有这样的感受。
　　在老镇区西北部，随着佳源中心广场、新黄桥中学、新泰兴市第二人民医院等工程的快速推进，一座5平方公里的黄桥新城正拔地而起；
　　金溪路、定慧路、银杏路、通站路等路道的贯通，将新城、古镇、工业园区融为一体；
　　人民公园、如泰运河景观工程、主干道两侧及交汇处的绿化，把千年古镇装扮得绿意盎然、充满生机……
　　黄桥，一座红色的古镇，正沐浴着各级党委、政府的新政策的春风，以新的姿态在苏中大地快速崛起。
　　一系列新政策，催生一张新蓝图
　　“尽管黄桥的面积和人口占了全市的六分之一，但由于诸多因素的影响，工业国税开票、财政收入等主要经济指标尚不到全市的十分之一。应该说，黄桥的产业基础还十分薄弱，必须迎头赶上。”市委常委、黄桥镇党委书记、黄桥工业园区党工委书记耿元进经常提醒黄桥的镇村干部，这是黄桥的基本镇情。
　　随着近几轮的行政区划调整，黄桥的镇域面积达176平方公里，人口近20万人，是全市面积最大、人口最多的乡镇。
　　黄桥是我市东部地区的经济、文化、商贸、交通中心。2009年初，市委、市政府决定把黄桥作为市域副中心、重点小城市来规划建设和打造，旨在统筹协调城乡一体化发展。
　　“黄桥不仅要自身发展好，还要承担起辐射并带动东部乡镇和黄桥老区共同发展的责任。这充分体现了市委、市政府对黄桥的信任和期待，必须心无旁骛谋发展。”耿元进经常要求黄桥的镇村干部，这是黄桥承载的历史重任。
　　担负着重任的黄桥人迎来了一阵阵“春风”：
　　省委书记罗志军、省长李学勇、省委副书记石泰峰等省领导，以及泰州、泰兴两级市委、市政府领导，先后多次到黄桥调研指导工作；
　　2010年10月，省委、省政府把黄桥确定为行政管理体制改革试点镇；
　　2012年10月，省委出台21号文件，明确提出了扶持黄桥革命老区和黄桥工业园区发展的政策意见；
　　今年2月，省政府出台30号文件，进一步明确了促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策性意见；
　　今年2月16日下午（农历正月初七），市委在黄桥召开常委扩大会，研究出台了10条扶持黄桥副中心建设的政策，并提出了“跨越赶超、三年大变”的目标要求；
　　8月10日上午，市委书记孙耀灿到泰兴任职后的第二天，就轻车简从调研黄桥小城市和工业园区发展情况，要求黄桥充分认识强镇兴区的重要性、富民惠民的艰巨性，增强跨越赶超的紧迫感，努力实现“三年大变”目标。
　　8月28日，省商务厅正式发文，同意将黄桥工业园区纳入省级经济开发区管理序列，享受省级经济开发区及南北共建园区的相关政策。
　　一份份文件和政策“红利”，一次次调研和殷切的期望，为黄桥的加快发展搭建了平台、提供了机遇。
　　懂得感恩的20万黄桥人民，充分发扬“自强不息、奋勇争先”的新时期黄桥精神，自觉增强开放开明意识、责任担当意识和争先赶超意识，凝聚跨越发展、特色发展、融合发展的共识，绘制出新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”融合发展的蓝图，大力推进工业化与城市化“产城联动”战略，推动区域经济社会又好又快发展。
　　一腔高昂的激情，化作一股攻坚的力量
　　“经集体研究，当前及今后一个时期，黄桥必须用更大的力度推进项目建设，加速推进新型工业化进程，加快新型城镇化步伐，率先实现农业现代化，注重改善和保障民生，全面提升黄桥的综合实力，增强市域副中心的辐射带动能力。”耿元进明晰了黄桥的发展路径。
　　思路决定方向，目标砥定未来。
　　为确保项目和工程建设顺利推进，镇党委、政府结合镇情，成立了涵盖工业、城建、三农、社会事业、政法维稳、旅游、效能监察等领域的领导小组，每个小组都由一名党政负责人牵头挂帅。同时，对年度实施的重点工程和项目，按照“高起点规划、高品位设计、高标准建设、高质量管理”的要求，实行党政负责人包干负责，做到开工时间、完成时限、牵头责任人、责任部门“四明确”，抢时间、赶进度，快推进、早见效。
　　几乎每个工作日的上午，耿元进都要绕黄桥镇区走一圈，查看城建项目和工业项目的进展情况。
　　漫步黄桥镇区，到处塔吊林立，俨然是一个建筑的大工地：
　　在黄桥新城内，投资总额超10亿元的新四军黄桥战役纪念地、新黄桥中学、新泰兴市第二人民医院三大社会事业工程正如火如荼推进。新四军黄桥战役纪念地工程正着手室内布展工作；按五星级标准建设的新黄中工程办公综合楼已经封顶，明年10月将交付使用；新二院工程后勤楼、行政楼、住院大楼均已动工建设；占地180多亩的佳源中心广场样板区已经对外开放。此外，300亩的人工湖以及上海花园等基础功能性项目已经列入实施规划。随着新城的加快建设，黄桥城区面积已达12平方公里，常住人口达12万人。
　　在18平方公里的工业园区内，21个重大工业项目加快建设，投资总额达39.8亿元。其中，总投资10亿元的惠尔信精密制造项目于6月底正式动工建设，该项目是近年来黄桥在1亿美元或7亿元人民币以上重特大项目的引进上取得的历史性突破，一期工程可望年底前竣工投产。
　　在黄桥古镇区内，综合性购物中心、星级酒店、精品商住小区等一批功能性基础设施相继开工建设，朱履先中将府、永丰客栈等10多个旅游景点工程有序推进，不仅丰富了城市经济业态，更带旺了一个地区的人气和财气。
　　在现代农业产业园区内，万亩设施蔬菜、万亩优质林果和万亩粮食规模经营“三个万亩基地”扎实推进，建成面积分别达1.1万亩、1.23万亩、1.08万亩，并成为江苏省“菜篮子工程”永久蔬菜基地。
　　这些项目的顺利实施，有力提升了黄桥的综合竞争实力。今年上半年，黄桥实现地区生产总值43亿元，同比增长了33.4%；1～8月份，实现工业国税开票24.95亿元，同比增长9%；完成工商税收收入2.24亿元，同比增长10%；完成固定资产投资21.75亿元，同比增长24%。
　　一组组令人信服的数据，证明着黄桥企稳向好的经济运行质态，为下一轮的加快发展增添了不竭的动力。
　　一连串的改革，送上一桌“民生大餐”
　　“改革的目的是探索建立新型基层行政管理体制，扩大镇级管理权限，创新机构编制管理，提升公共服务能力，在加快推进黄桥‘三化’建设进程的同时，让广大群众分享改革成果。”耿元进说。
　　黄桥，是全国发展改革试点小城镇，也是江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
　　在推进改革试点进程中，黄桥镇按照“机构精简、资源优化、职能清晰、扁平高效”的原则，注重用好全省试点这块金字招牌，用活中央和省、市对经济发达镇试点改革的政策和措施，努力把黄桥建设成为在全省有位置、有影响的经济强镇，在加速城乡一体化进程中发挥示范和引领作用。
　　“镇园合一”的领导管理体制，加快了黄桥工业化发展的进程。经市委同意，黄桥镇和园区的领导班子实行交叉任职，其中镇上有4名负责人在园区兼职，集中更多的精力推进工业园区建设。目前，园区已扩大到18平方公里，进园企业达150多家，吸纳了上千名当地及周边的劳动力稳定就业。
　　权责对等的内设职能机构，让企业和居民足不出“镇”分享“改革红利”。根据省委、省政府批准的《黄桥镇行政管理体制改革试点方案》，黄桥镇按照便民利民的原则，对原有的内设机构整合成9个职能机构，并承接了涵盖产业发展、规划建设、项目投资、安全生产、环境保护、市场监管、社会管理、民生事业等方面293项县级经济社会管理权限。其中173项行政许可事项，在镇便民服务中心实行“一站式”办公、“一条龙”服务，改变了以往需要跑多个部门才能办成的事，现在只需跑一个中心就能办结。截止7月底，中心共办理各类行政许可和行政审批事项32021项，让广大群众切身感受到快捷、高效的服务。
　　创新社会管理，基本实现公共服务均等化。进一步理顺镇与社区、镇与社会组织之间的关系，将刘陈、溪桥、南沙、横巷4个集镇街区纳入城市建设总体规划，科学配置市政设施、交通、商贸、教育、医疗、文化、体育等基本公共服务资源，在67个村和社区全面推行“一委一居一站一办”的社区服务管理新模式，让老百姓在家门口分享“民生大餐”。
　　民生大于天，幸福最关情。黄桥镇每年都要为群众办好诸如道路桥梁、市政公用设施、保障房建设之类的“为民十件实事”；加快推进城乡居民养老保险、低保、就业等民生幸福工程，其中城乡居民养老保险续保率达95%以上，新型农村合作医疗保险在全市率先实现镇域全覆盖，全面提升了人民群众的幸福指数。全镇上下呈现出心齐气顺、风正劲足、安居乐业的大好局面。
　　民心稳，汇聚前行正能量；
　　人心齐，共推发展升级版。
　　美国前总统杰斐逊有句名言：“我是绝对相信运气这回事的。并且我发现，我工作越努力，我的运气就越好。”黄桥人信服这句话，他们在沐浴政策“春风”的同时，以新的姿态、新的作为，满怀激情地全力推进融合发展、跨越发展，致力当好改革攻坚的先锋力量、引领黄桥老区和东部乡镇加速崛起的中坚力量、推动泰兴“全面领先苏中、加快融入苏南”的先行军。
　　黄桥人的运气会越来越好，黄桥的明天一定会更好……

耷淡话

雅风

雅风

我是绝对相信运气这回事的。并且我发现，我工作越努力，我的运气就越好
运气来自于实力