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11月7日上午，江阴、泰兴南北合作共建对接交流和签约活动在江阴市举行，双方共建江阴高新区黄桥工业园区。 “多年来，在沿江、沿海开发的推进下，苏南地区无论是园区管理理念，还是产业发展均趋于成熟，地处沿江腹地的黄桥老区在新一轮发展中唯有调高参照系，积极借鉴苏南模式，承接产业转移机遇，才能跟上区域协调发展的大步伐。”市委常委、黄桥镇党委书记、黄桥工业园党工委书记耿元进说。 跻身“南北共建”序列 今年初，省商务厅将黄桥工业园纳入省级经济开发区管理序列，享受省级经济开发区及南北共建园区的各项扶持政策。 这一利好消息，令黄桥上下无比振奋。“进入省级经济开发区管理序列，意味着黄桥在对接苏南经济圈时有了对等的平台；享受南北共建园区扶持，则意味着老区黄桥拥有了与苏北‘政策洼地’平等的竞争优势。”黄桥工业园区管委会主任顾鹏程说。 进入省级经济开发区管理序列的意义，不难理解。而南北共建园区的意义却非常值得一提。 事实上，南北共建园区是省委、省政府统筹区域发展、加快苏北以及苏中、苏北结合部经济相对薄弱区域振兴的一项重大战略举措，始于2006年。具体做法是在苏北地区省级以上开发区中，划出一定面积土地，由苏南地区开发区负责规划、投资开发、招商引资和经营管理等，从而促进苏北新型工业化进程。 偏隅苏中的黄桥工业园区无法分得“南北共建”的羹肴，在招引项目上也比苏北南北共建园区稍逊一筹。 10多年来，经过几次乡镇合并，黄桥由一座76平方公里的乡镇扩容至占地170多平方公里的小城市，肩负着带动整个黄桥老区新一轮经济腾飞的重任。作为方圆100多平方公里唯一的工业园区——黄桥工业园，其承载的责任也不言而喻。 责任与机遇共存 随着区域协调发展的推进，改变我市东西部发展不平衡的现状，成为各级政府日益重视的议题。2011年，黄桥被确立为“强镇扩权”改革试点之一。2012年下半年，省委21号文件将泰州确定为转型升级综合改革试点，其中明确提出支持黄桥工业园区申报省级经济开发区等。 “这些都为黄桥带来了前所未有的发展机遇。”顾鹏程说，列入省级经济开发区及南北共建园区序列可谓水到渠成。 共建江阴高新区黄桥工业园区 对接苏南，黄桥工业园早在两年前就已经开始谋划，并将目光锁定了江阴。 原因有两个：一个是时空距离上，黄桥工业园经宁靖盐高速至江阴只需要20多分钟，对接后可以加快融入江阴“同城经济圈”。一个是在产业基础上，主打装备制造的江阴，将给黄桥传统的装备制造注入新的活力。 为了更好地对接苏南，黄桥工业园不断加大自身建设的力度，“九通一平”基本建设到位，核心区面积扩大至8平方公里，创建成“省级现代装备科技产业园”、“国家国际科技合作基地”。 与此同时，黄桥抢抓新城建设和“强镇扩权”机遇，倡导“产城一体”发展理念，为进园客商和企业员工打造10分钟工作、生活圈。仅去年一年，黄桥工业园区共引进九天光电等10家江阴企业落户，总投资接近25亿元。 今年，进入南北共建园区序列后，泰兴、江阴两市高度重视黄桥工业园的发展。双方多次派出工作人员接洽，初步计划在黄桥工业园内建设一座占地3.9平方公里的区中园，由双方选派精干力量组建管理机构，规划园区建设等。5月份，江阴市主要领导到黄桥工业园考察时表示，将全力支持南北园区建设，并在税收分成方面向园区倾斜，推动黄桥工业园进一步发展。这次双方签约标志着江阴高新区黄桥工业园区共建工作正式启动。 顾鹏程认为，对黄桥工业园而言，南北共建给园区带来的不仅仅是更多的项目和税收，更重要的是带来了新的管理理念和模式。黄桥工业园从此站到了更高的对话和发展平台上，可以突破区域限制更广泛地利用沿江、沿海乃至全国各类优质资源，集聚力和带动力将进一步增强。 “我们将以南北合作共建为契机，主动高效地做好共建园的各项协调、服务、推进工作，实现优势互补、互惠双赢。同时积极借鉴江阴高新区的管理经验和模式，充分利用江阴在招商引资、资本和人才等方面的优势，更好地承接苏南产业转移，大力发展现代装备制造业，培育发展新能源、新材料产业，努力把园区打造成‘黄桥老区开发建设的龙头，苏中地区先进制造业的产业化基地，全省乃至全国老区开发建设的样板’，从而拉动黄桥老区加速崛起，推进跨越式发展。”耿元进说。
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