江苏省“单独两孩”政策启动实施

黄桥老区

　　（记者 张宏伟 通讯员 陈学耕）3月28日，江苏省第十二届人大常委会第九次会议审议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改<江苏省人口与计划生育条例>的决定》，决定从3月28日起在全省全面实施单独两孩政策。
　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（以下简称单独两孩政策）。按照《决定》精神，结合江苏实际，江苏人口计生委拟定了启动实施单独两孩政策的实施方案，2014年1月经省政府常务会和省委常委会审议通过，并报国家卫生计生委备案审核通过。
　　据了解，单独两孩政策适用于双方均为江苏省户籍，且一方为独生子女的夫妻；一方为江苏省户籍，另一方为外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。由于我省早在1985年就规定女方为农村户籍、夫妻一方为独生子女的可以生育第二个孩子，因此，此次实施单独两孩生育政策，主要涉及城镇户籍的育龄夫妻。
　　符合单独两孩政策的夫妻双方户籍均在我省的夫妻，向女方户籍所在地乡镇（街道）提出生育申请；夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地乡镇（街道）提出申请。一方户籍在外省，一方户籍在我省的夫妻，可以向我省一方户籍所在地的乡镇（街道）提出生育申请。申请时需提供规定的材料。受委托的村（社区）也可以接受再生育申请材料。乡镇（街道）自受理之日起15日内进行审核，将审核材料上报县级人口计生行政部门。县级人口计生行政部门自收到之日起30日内审批完毕，对符合条件的夫妻出具《批准再生育决定书》，发放《批准再生育一个孩子生育证》；对不符合条件的夫妻出具《不予批准再生育决定书》。
　　符合条件的夫妻申请再生育时需携带身份证、居民户口簿、结婚证、已有子女的出生医学证明或证明孩子出生的相关材料、一方是独生子女的证明等有关材料，以及夫妻近期合影照片两张（1寸或2寸）。
　　单独两孩政策实施后，申请人在办理再生育审批时，交还持有的《独生子女父母光荣证》；未交还的，证件自然失效，予以注销。独生子女父母奖励优惠待遇停止享受，此前已享受的，不再退还。
　　实施单独两孩政策前后，对违法生育行为如何处理？不符合原《条例》规定，在2014年3月28日前已生育的“单独”夫妻，按照原《条例》规定处理。2014年3月28日后生育的“单独”夫妻，未办理再生育审批手续的，可在2014年9月30日前补办；10月1日以后未办理再生育审批手续生育的，按照《条例》第45条规定处理。