张兆江书记在黄桥工业园区工作情况座谈会上的讲话

小熊

张兆江书记在黄桥工业园区工作情况座谈会上的讲话

2009年3月18日
（根据记录整理）

    刚才，黄桥工业园区党工委、管委会汇报了前一阶段的筹备情况和下一步的工作思路，听下来，总的感觉，黄桥工业园区在坚持一手抓组建的同时，一手抓重点、难点工作的突破，各项工作都在全面启动。尤其是组建期间做了大量的学习考察，积极借鉴先进园区好的思路、好的方法，在这个基础上研究谋划了园区总体发展方向和产业定位，各项基础性工作都正在推进过程之中。在黄桥工业园区汇报的基础上，各部门负责同志一方面就黄桥工业园区提出的六个问题做了初步研究，另一方面，就解决六个问题的思路、方法和措施包括工作责任作了表态。在座的市领导和机关部门的同志还立足黄桥工业园区更好更快发展，提出了很多好的建议和要求，希望黄桥工业园区党工委和管委会认真梳理、研究这些建议和要求，并积极抓好落实。

    在同志们发言的基础上，我对迈向新征程的黄桥工业园区提两个方面的具体要求，一是坚持“三大策略”，二是抓住“四个关键”。

    坚持“三大策略”，就是坚持两个轮子一起转、两个规划一起做、两个重点一起抓。两个轮子一起转，就是要坚定不移地推进园区发展与小城市建设双轮齐转。正月初七召开的市委常委扩大会专门研究部署了推动黄桥小城市建设的一系列重大问题，明确了十个方面的具体政策，目的是要把黄桥建设成泰兴文化、商贸、经济、交通副中心。在全市三级干部会议上，我们又进一步明确了黄桥城市副中心的位置，目的是进一步统筹区域发展，统筹城乡建设。同时，去年年底，市委、市政府还对重点园区管理体制作了重大了调整，把黄桥园区上升到市级层面进行打造。刚才我在致辞中讲了一句话，市委、市政府把黄桥工业园区作为市重点园区来打造，目的就是要强化黄桥小城市的产业基础。城市建设需要产业支撑，尤其需要工业做基础；反过来，小城市建设也为园区承接大项目、好项目创造了良好的条件和环境，二者是相互作用的关系。实施两轮驱动策略，就是要将园区和小城市建设同步规划、同步推进，同频共振，共谋发展。市里对小城市给予了十个方面的政策扶持，给黄桥园区1000万元的启动资金，同时帮助搭建融资和担保平台，这些都充分表明了市委、市政府对黄桥副中心发展的重视，也反映了市委、市政府对小城市建设和园区发展寄予厚望、充满信心。

    两个规划一起做，就是要坚持园区基础设施建设规划和产业发展规划一起研究和谋划。现在园区的规划范围已经扩大了一倍，要根据新的规划和定位作相应调整。你们提出的园区功能定位、发展定位和产业定位都很好，要继续围绕副中心建设，围绕如何充分发挥对东部地区乡镇的辐射带动功能，围绕原黄桥工业园和溪桥工业集聚区的整合，根据发展的要求进一步加强研究和完善。同时，要认真做好产业发展规划。就镇区而言，重点是要坚持三次产业协调发展，对于园区来讲，最主要的是必须把好的理念和经验与黄桥园区的实际情况结合起来，邀请相关的专家、学者共同做些探讨和研究。我们反复强调规划是龙头，这是因为规划影响深远，一直会管到今后的10年甚至20年，所以一定要坚持高起点、高标准。对黄桥工业园区来说，规划过程中要注意研究几个具体问题：一是高新技术产业与传统产业有机结合的问题。新园区刚刚组建，要认真分析产业现状，综合考虑园区产业特色与产业基础，既要有长远眼光、较高定位，更要立足黄桥实际，认真学习靖江城北园区的做法，项目进入的门槛不宜太高，始终坚持大中小结合，内外资并举。二是要与周边乡镇加强对接，共同建设好、打造好园区，充分发挥园区的载体作用。希望黄桥工业园区在与乡镇共同建立“园中园”的工作上能够率先破题。三是要高度重视特色产业、优势产业的培植。黄桥过去有良好的产业基础，要充分挖掘和利用过去老企业留下的人才资源，充分挖掘和用好民间资本，切实做大做强牛仔布、小提琴以及二氧化碳产业等块状经济，做粗做长产业链，促进企业集中，产业集聚，资源集约利用，在此基础上不断做精优势产业。

    两个重点一起抓，就是一手抓招商引资，一手抓基础设施建设。招商引资是第一要事，园区党工委和管委会的两个“一把手”都要把工作重心放到招商引资、项目开发上来。黄桥工业园区提出的“信心支撑未来”的理念是对的，但抓项目还是第一位的，要坚持“项目支撑未来，创新成就跨越”，一切围绕项目，一切服从项目，一切为了项目。黄桥工业园区框架已经基本拉开，希望园区今年项目开发工作无论在量上、质上还是规模上都要有明显突破，下半年要看到有十几、二十个项目在共同开工建设。关于载体建设，要充分抓住当前国家扩大内需和实施适度宽松的货币政策的机会，一方面  切实加大基础设施工程建设推进力度，另一方面，要积极包装和上争项目，争取国家和省、泰州市更多的支持。

    抓住“四大关键”，首先是要大力弘扬新时期黄桥决战精神。黄桥决战精神是我们最可宝贵的精神财富。进入新时期新阶段，弘扬黄桥决战精神，我觉得就是要坚持团结拼搏、开拓创新、真抓实干、勇于争先。团结拼搏，最主要的是形成凝聚力。对于黄桥工业园区来说，就是要加强与黄桥镇的密切配合，加强与周边乡镇的紧密联系，有效整合和调动各层各级、方方面面的力量共同致力于园区建设；开拓创新，就是要不断解放思想，用创新的思路研究工作，用超前的理念狠抓落实，用市场机制解决问题；真抓实干，关键是要以时不我待的紧迫感抓工作，定了干、干必成；勇于争先，就是要发挥后发优势，力争后来居上。要充分挖掘和利用土地空间，利用相对充足的劳动力和相对低廉的劳动力成本推进招商引资工作有新发展。

    其次，要不断优化发展环境。要全力加强环境建设，既要加强园区环境建设，也要同步考虑小城市环境的打造；既要加强服务环境建设，力争服务最优、程序最简、收费最低，也要注重诚信建设，营造和谐氛围；既要加强硬环境建设，建好小城市，拉开大框架，更要重视软环境建设，培养和树立良好的社会风气，特别是不断提升市民文明素质。

    第三，要全力破解发展难题。一是加快项目开发实施进度；二是抓紧融资，要尽快搭建平台，积极抢抓机遇，出手要快，争取得到更多授信；三是有效化解土地瓶颈，要通过盘活土地存量、包装项目争取点供或单独供地，以及加大庄台复垦和置换力度来保证项目供地。

    第四，要狠抓队伍建设。在选优配强工作班子的基础上，要加强干部队伍的能力、作风建设，切实培养开拓创新的精神、狠抓落实的精神，在“小政府、大社会”的前提下建设一支精干、高效的工作队伍。当前，特别要围绕狠抓落实下功夫，在“高效率、高水准、大力度、重结果”上见成效。高效率，就是要雷厉风行，立说立行；高水准，就是要精益求精，做任何事都要用一流的标准严格要求，绝不能马马虎虎、得过且过。细节决定成败。“新园区、新形象、新理念”，不能因为工作上的小失误而破坏园区形象；大力度，就是要求“一把手”态度要明朗，信心要足，善于给在招商一线、项目开发一线、征地拆迁一线冲锋陷阵的同志出谋划策、撑腰壮胆。当前，黄桥工业园区要牢牢抓住市委、市政府给予的三年优惠政策的机遇期，全力以赴做好工作，将市委、市政府的信任和支持转化为压力与动力，努力将园区建设好，充分发挥统筹城乡发展、统筹东西部发展的重要作用；重结果，就是既注重过程，更关心结果，“凭实绩论英雄”，一切看最终的发展成果，以黄桥工业园区又好又快的发展，为全市“学赶苏南、跨越发展”作出更大的贡献。

地地道道黄桥人

总结如下：
抓住“四大关键”，首先是要大力弘扬新时期黄桥决战精神。
其次，要不断优化发展环境。
第三，要全力破解发展难题。
第四，要狠抓队伍建设。

青支百姓

空话连篇，真的，没有一点谈操作性的，都是空对空导弹，更没有思想，屁话一堆！