教师无权，绩效工资难公平

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学校实行绩效工资的本意，一是从整体上提高教师的收入，二是为了让业绩出色的老师得到更高薪酬，进而激发大家的工作热情。但在具体实施过程中，绩效工资的本意被扭曲了。据报道，广州一些学校实行绩效工资以来，老师的工资普遍有所下降，而领导的工资却明显上升，绩效工资演变成为“割老师的肉、涨领导的袋”的可悲游戏。

    这样的结果，其实也在意料之中。要实行绩效工资，自然要有一个公平合理的绩效评估机制。但问题是，教师的绩效评估，尽在领导掌握之中。领导的绩效评估，基本就没有广大教师什么事，差不多就是领导自说自话，最多就是上级部门和上级领导参与其中。因此只要和上级部门搞好关系，学校领导就敢于把自己的绩效名列前茅。即使不公平，广大教师也只能无可奈何。可见，绩效工资的问题，就是目前的教育体制造成的。

    目前我国的公立学校，差不多就是政府的一级机构，学校领导只须对上级负责，不用对教师负责，不用向社会负责，也不用像国外的学校那样对学校董事会负责。因此学校领导的权力最大，责任最轻。领导的权力大，教师的权力肯定就小。广大教师对于学校事务缺乏应有的参与权，更不用说话事权。包括绩效工资在内的诸多学校事务，学校领导完全可以在不征求广大教职工意见，在不尊重广大教职工权益的情况下，决策并实行。即使这些做法损害了教师利益，阻碍了学校发展，但只要搞定上面，领导的绩效及其升迁，也不会受到什么影响。

    我相信，假如学校领导的办学成绩，由社会说了算，由广大教师说了算，那么学校领导对自己、对教师，在绩效评估中，自然会有一个客观的、合理的评价。



本文发表于2010年2月2日《南方都市报》

吴建权

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