“镇改市”要来了！2017年江苏哪些镇最有希望加入试点？黄桥呗？

hobbo

　　种种迹象表明，“镇改市”的脚步越来越近了，那么，江苏哪些地方最有望加入“镇改市”试点？
　　一直以来，特大镇现象在江苏、浙江等发达省份尤其明显，在江苏直接试点“镇改市”的呼声也越来越高。有专家提出，在江苏直接试点“镇改市”是顺势而为且势在必行，只是还需要点时间。
　　记者注意到，2014年发布的《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》曾提出，选择镇区人口10万以上的建制镇，开展新型设市模式试点，而截止2012年，江苏省10万以上人口的建制镇就有46个，主要集中在苏锡常地区，数量居全国第一。
　　此外，江苏还有33个镇、街道列入了国家新型城镇化综合试点地区名单。值得一提的是，江苏虽不是最早提出“镇改市”的省份，但在“强镇扩权”的思考上早有突破。至2014年，江苏有盛泽镇、凤凰镇、长江镇等20个镇，敢闯敢试，强镇扩权，在全国率先探索现代基层政府新架构、创新政府管理与服务新模式，创建江苏特色行政赋权改革新样本。
　　截至2014年，江苏省镇域范围内人口超过10万的镇共有99个，苏锡常地区占41个，几乎占据了江苏“特大镇”版图的半壁江山。其中人口20万以上的有26个，30万以上的有6个。苏州的太湖新城镇人口更是达到了50万以上，根据城市分级标准，太湖新城镇人口数量已达到中等城市标准。
　　国家发展改革委副主任胡祖才曾表示，特大镇是将来培育中小城市最重要的力量。但江苏特大镇数量众多,未来哪些人口10万+的特大镇最有可能率先加入“镇改市”试点？
　　东南大学区域与城市发展研究所所长王兴平曾在采访中指出，目前江苏虽尚未有“镇改市”的直接试点，如果未来推行“镇改市”,最先脱颖而出应该是那些已有改革尝试的地方
　　从目前的情况看，“镇改市”的推进工作已不遥远，我们不妨先畅想一下它将给江苏城市发展带来什么。
　　“从经济层面上来看，如果江苏的一些特大镇能够正式加入试点，或者在未来转变为市，对当地的发展肯定会产生积极作用的。”南京农业大学金融学院副院长周月书表示。“因为镇改市必然带来更多的自主权，行政规格、级别会有相应的变化，功能、产业定位等也会改变。比如镇在建设发展中能配置的资源和经济社会管理权限得到扩大后，当地可以进行更大的谋划和布局，也更容易吸引一些特大行业的聚集，从而带动当地经济产业的发展。
　　周月书介绍，近年来“民间投资”是一个热词，但是总体呈一个低迷的状态。如果特大镇能转市，就地城镇化，肯定会创造投资空间，带来大量的投资需求，现在一些特大镇明明有中小城市的经济实力，却因为叫“镇”，吸引不了太多的外部投资，这一切在“镇改市”后应该都可以改变。
　　从本地发展来看，如果“镇”改为“市”，其经济发展必然带动民生以及基础建设方面的发展，也可以在家门口帮助农民获得稳定的就业、基本的城市公共服务，以及城市的生活方式。
　　江苏已经有多年的“强镇扩权”经验，撤镇设市对一些特大镇来说只是更加名正言顺，对江苏来说，也是一个机遇。特大镇将来演变为中小城市是客观规律，至于通过什么路径来实现，“镇改市”之花如何在江苏版图盛开，还需要江苏各地因地制宜，积极探索。
　　现在，把目光收回来，仔细看下黄桥。
　　黄桥镇是全省20个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，辖55个村委会、12个居委会，总面积176平方公里、总人口20万人。先后获得“全国重点镇” “全国发展改革试点镇”“中国历史文化名镇”“中国提琴产业之都”“国家级生态镇”“全国特色旅游景观名镇”、“全国文明镇”等14个国字号称号，是泰兴市统筹城乡发展的“副中心”、泰州市区域发展“小城市”。
　　在推进“强镇扩权”改革试点工作中，该镇严格按照规定要求，解放思想、大胆创新、先试先行，走出了一条符合黄桥实际的改革新路子，取得了阶段性成效。
　　按照“机构精简、资源优化、职能清晰、扁平高效”的原则，将原有的30多个内设机构含事业单位，整合为“两办七局一中心”10个职能机构。对镇属原有的事业机构予以保留，不实际运转，职责与相关办、局、中心整合归并，人员由镇党委统一调配使用，机构整体精简率约74%。同时，针对黄桥镇和黄桥工业园区“区镇并行”行政管理模式带来的弊端，泰兴市委、市政府决定将镇和园区的管理体制由“区镇并行”调整为“镇区合一”，由乡镇党委对镇和园区的经济社会事务实行集中统一领导。
　　按照试点镇被赋予部分县级经济社会管理权限的要求，在产业发展、规划建设、项目投资、安全生产、环境保护、市场监管、社会管理、民生事业等方面，主动与市级各职能部门对接，先后承接下放权限921项（首批380项，第二批541项），提升了自身经济发展和社会管理等方面的调控能力。
　　镇各内设机构对照工作职能，依据岗位职责，向社会公开办事流程，明确办事的程序、时限，涉及收费的公开收费标准和依据。同时，探索建立健全镇、中心社区、村三级便民服务网络，让群众在家门口分享改革红利。
　　再看看黄桥的实力：改革前的2011年，全镇地区生产总值只有48.8亿元；改革后的2012年和2013年，分别增至65亿元、80亿元，2014年达105亿元，同比增长31%……

嘻悠哥

嘻悠哥

那么我们就是江苏泰州市泰兴市黄桥市了！！！！！！！

hobbo

嘻悠哥 发表于 2016-8-25 16:48
那么我们就是江苏泰州市泰兴市黄桥市了！！！！！！！

有可能的

风飘孤魂

嘻悠哥 发表于 2016-8-25 16:48
那么我们就是江苏泰州市泰兴市黄桥市了！！！！！！！

你不要吓我。。。。

徐震生

如果黄桥改市，老百姓有多少优惠政策，

小贝子

尚未推行直接试点，未来或推行。

小贝子

徐震生 发表于 2016-8-25 17:17
如果黄桥改市，老百姓有多少优惠政策，

黄桥改市等着被泰州吸血，拿着黄桥贡献的税收来继续发展他们的主城区包括划入的高港区以及医药高新区，等这两个兄弟吃饱了再来过问黄桥吧。泰兴现在好歹继续深化省管，财政和审批直接省管，人事权还未放开。泰兴政府一直以来都比较重视发展黄桥的。再说泰兴没省管之前，被泰州吸血吸的还不够吗？发展成什么屌样子了，这几年省管泰兴发展才算突飞猛进。

有话慢慢讲

说的好像一改市，老百姓的收入会翻几番似的!