转载《一个乡镇干部眼中的乡镇困局》

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针对上面的这些问题，作为一名乡镇干部，我认为应采取以下措施：

㈠在农民减负之后，中央和省市要给乡镇减负，将化解乡镇债务提上议事日程，迅速作出决策，在广泛深入调研的基础上，出政策，出方案，将其作为深化农村改革、稳定基层政权、维护农村稳定的重要一环，一抓到底。

㈡对乡镇债务分门别类，该乡镇负责的，由乡镇自己承担，过去因为政策调控、上级指令性生产和普九、办电、修路架桥、改水等本应国家投入的公共建设导致的乡镇债务，应由相关的部门剥离、分担、接转，或由中央、省、市、县从转移支付中拨付专项资金解决。

㈢加大转移支付资金的管理和审查力度，实行层层责任追究制，确保中央、省、市、县拨的资金一步到位，不至于在转移的环节中渗漏，到乡镇时已是微乎其微。

㈣对乡镇的考核要从整体性、长远性、实效性出发，制定考核的目标、名目、方案，形成科学的考核体系，同时还要操作性强，不搅扰乡镇的正常工作。

㈤考核乡镇不能脱离乡镇工作实际和农村社会需要，更不能没有广大农民参与，要让我们工作的对象——农民有机会发言，评判我们工作的好坏。

㈥考核要突出个人，重点考绩（不是考政绩，而是考实绩），突出效率，避免形式，突出公正，打击腐败。

㈦将乡镇置身于整个国家改革的大体系中，把它当作一个突破口，当作改革向纵深发展的重要一步，而不是全部，更不要把改革的成效锁定在撤并了多少乡镇，精简了多少乡镇干部，撤销了多少机构上面。要认识到以减人为目标的改革产生的极大的负面影响，极大地浪费了国家的人力、人才资源。在对乡镇的取舍上不要犹豫徘徊、反复折腾，要充分认识其存在的重要性、必要性和长期性。要充分考虑我国国情和农村现状，在改革中坚定不移地保留乡镇，保持它的稳固性，并且强化乡镇政权建设，给乡镇明确职责，科学定位，使乡镇成为我国广大农村、九亿农民最坚强可靠最亲近可信的基层政府。

㈧省市县要针对乡镇当前的突出矛盾和问题，拿出专班、专人和专题方案、专项资金，集中人力和时间，在较短的时间内帮助、支持乡镇解决问题，战胜困难。各级要和乡镇共渡难关，改革的政治成本、经济成本以及今后乡镇治理成本应由上级和国家承担，特别是国家要为乡镇体制改革埋单。用完备的社会管理体系和过硬的执法手段支持乡镇行政和执法，要特别注重引导和支持乡镇进行职能转变，使之成为能向广大农村和广大农民提供公共物品和公共服务的有效政府。

㈨客观、公正、辩证地评判乡镇和乡镇干部们在社会主义建设中的功与过、得与失。上级党组织和政府要有历史的自省精神和现实的批判勇气，反思自身、体谅乡镇，爱护乡镇干部，调动和激发广大乡镇干部们的工作热情和创造精神，使之为农村的改革和进步、农业的发展和兴旺、农民的未来和幸福最大值地发挥作用，实现农村和乡镇改革的共进和双赢！